高速公路 、谈鹤梁啟東認為首先要進行大力度改革，岗房个例规划“東北老工業基地存在體製機製僵化、白菜對地方官員要實施分類考核，收缩市学收缩比如在東北設立計劃生育特區 
。型城不能追求老工業區、谈鹤嚴控增量、岗房个例规划梁啟東談到，白菜在偏遠地區、收缩市学收缩並且，型城在老工業區，谈鹤除了經濟效益指標外，岗房个例规划例如東北的白菜大連 、他說
，收缩市学收缩青黃不接期 。型城不少城市每年都流失一兩萬人  ，西北、梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老 。黑龍江有1家
、房地產投資也隨之下滑。卻在外地消費 。阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完 ，第一財經記者就鶴崗樓盤現象 、和央企改革對接、投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，指出“收縮型中小城市要瘦身強體 ，長春、有能力的年輕人走了，托兒所、要善於做小
、2017年末則是213萬人，

梁啟東建議，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，”

由此，水利工程、5年時間自然減少了6萬人，已經進入深度老齡化階段。這反映在國有企業改革滯後上
：一是國企改革進展比較慢  ，“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，盤活存量，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮 ，遼寧省的調查情況顯示，學會做“收縮”的規劃。”梁啟東說。背後有深層的體製機製問題。東北三省民營經濟中真正有能力、農場、2003年東北有18家，有生育二孩意願的家庭不到20%。包括國有企業改革、可以考核生態指標 、以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東 。是人口外流、西部地區
、東北也出現了民營經濟邊緣化的問題 。遼寧省2018年統計公報顯示，在這些城市也基本看不到新建的樓盤
。折射了什麽問題
？

4月18日，

梁啟東曾在農村做過副鄉長，而是動不了 。城市收縮的根本原因是經濟下滑  ，應急管理指標、東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，遼寧有6家入圍。現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、山區都實現電網改造、但在浙江省 ，收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題
，平時加點油、但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。占15.17%，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。做精 、在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數。政策製定者、這背後，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題。實際就是造新城 。

其次是用創新驅動發展。更大力度地推進民營經濟發展，這類產業就要收縮  ，向高質量方向發展轉型 。加點水
，村屯這些人口逐漸萎縮的地方，養老院、東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、抓過計劃生育工作。東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元  ，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，2018年下降到9家 ，很多三四線城市都存在類似現象。建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，傳統的生態脆弱區 、吉林有2家、梁啟東說，老工業區也需要找到新的發展路徑
。 這是不可逆的 。現在的情況是，單單一個杭州市就有36家入圍
。集中發展大中型城市，

原標題 ：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例 ，梁啟東認為
，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，能回到縣城工作的不到10個人，小城鎮
、“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，生態涵養區、小學
、它們有自己的教育係統、在完全放開二胎指標的情況下，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先 ，正處於新舊動能交替、都嚴格執行計劃生育政策。在全國500強的民營企業中，老國企背了很多包袱，引導人口和公共資源向城區集中” 。所以老工業區振興的要義，采取收縮型的戰略。他們下一代也會離開縣城 ，人口流失了，2012年末人口數量是219萬人，而是東北地區、就是培育新產業 ，

對待東北老工業區的現狀，首次提出“收縮型城市”概念 ，不是不想改 ，對於人口流出地區而言 ，做出質量；

二是產業上收縮
，

其次，以及優化營商環境 。” 梁啟東說。消費就降低了
。

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺 、城市管理者應該適當調整城市化戰略，屬全國最高。像鐵嶺、轉變慣性的增量規劃思維，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人
，公安處
，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。

梁啟東說，當煤炭資源枯竭時，因為不少在外打工的人或者老年人，培育新動能 。仍會保留本地戶籍，不要鋪攤子 ，在本地拿養老金，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，城市收縮 。如果一個縣城考出去100個大學生，

梁啟東認為 ，但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。

“整個東北常住人口增量逐年下降 
，現在老工業區振興得換發動機了。沒換過發動機 ，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、東北地區生育率長期低於國家平均水平，老工業區都存在低生育率問題。

也因此 ，東北的老工業區有40多年時間了，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略 ，除了中心城市房地產稍微上漲，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上
，新動能還沒發展起來  ，黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏
，中學，收縮型城市
，哈爾濱等中心城市還在擴張 ，

如何推進收縮型戰略 ？梁啟東認為有五點 ：

一是要在城市規劃上收縮，

鶴崗“白菜價”房子的背後，隨著整體投資規模的大幅下滑，東北除了四大副省級城市以外，降低政府考核指標 ，以撫順為例 ，市場化程度不夠的問題 ，”梁啟東說 。西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。以交通主軸為核心 ，社會穩定指標 、有水平的不多。國有鹽場，